【“作风革命效能革命”在云南·典型引路系列报道】楚雄州持续提升森林草原防灭火应急处置能力——坚守茫茫林海 筑牢安全屏障

　　连续15年未发生重特大森林草原火灾，连续6年被国家林草局表彰为全国森林草原防火工作先进单位。近年来，楚雄彝族自治州始终把森林草原防灭火工作作为事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的头等大事，坚持预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的工作方针，构建起统一指挥、专常兼备、上下联动的基层专业半专业扑火队伍，创新“七步以水灭火”新战法，全力提升综合防控能力，实现森林草原火灾早发现、早处置，小火大打、重兵扑救、打早打小打了。今年以来发生的52起火情都在第一时间扑灭，仅发生的1起火灾也在14小时内扑灭，全力守护了楚雄的青山绿水。

　　落实落细措施 强化防控能力

　　每年12月至来年6月，是森林防火的重要时期。在位于海拔2840米的楚雄州双柏县石咢嘉镇哀牢山黑竹山瞭望台，护林员24小时入驻监测，每天下午定时向州森林草原防灭火指挥中心上报一天的情况；在楚雄州林业和草原局防火指挥中心，无线电联络平台每天对全州38个高山瞭望台进行呼叫点名，工作人员严格值班带班制度。

　　每当临近森林防火期，楚雄州1.2万名巡山护林员及瞭望监测员、扑火队员全员在岗，开始了关键时期的坚守执勤。

　　“去年，我们通过实施‘天眼通’项目，租用4颗极轨卫星，可做到卫星热点2小时内核查反馈，与全州建立的610个野外视频监控网、56座通信网络基站、38个高山瞭望台一起形成卫星监测、视频监控、高山瞭望、地面巡护‘天空塔地’四位一体立体化监测。”楚雄州林业和草原局林火监测中心负责人介绍。

　　把牢防火“监测关”的同时，楚雄州还严防死守“用火关”，严格农事用火、生产用火的审批、报备、监管，加大巡查守护，常规开展野外火源治理和从严查处违规用火，并设置永久防火检查哨卡183个、临时哨卡1023个，卡点工作人员严格执行24小时值班值守制度。大力推广“防火码”，非必要不进入林区，凡进入林区，必宣传告诫、登记备查、缴收火源，严禁携带火种上山，严禁一切野外用火，从源头消除安全隐患，并在森林防灭火重点区域及枢纽位置建设水池、摆设临时水箱、布置临时水桶，方便取水，切实提高应急速度。

　　“目前，楚雄州已建成集卫星热点监测、野外视频监控、护林员定位、火险等级预警、物资布防、人员驻防、林区路网、水网为一体的楚雄州森林草原防灭火指挥系统，实现了科学指挥调度与高森林火险等级时封住山、看住人、管住火。”楚雄州林业和草原局防火科负责人告诉记者，近年来，楚雄州森林火灾的发生次数呈逐年减少的态势，全州林草系统还通过在防火重点地区、重要时段开展全方位、无死角宣传，森林草原防灭火常识家喻户晓，深入当地老百姓心中。

　　加强队伍建设 提升应急能力

　　2022年，楚雄州全年无森林火灾，实现了自1951年有统计数据以来森林草原火灾零发生，也是金沙江流域云南省唯一未发生森林草原火灾的州市。

　　去年以来，为全面升级森林防火应急综合能力，楚雄州委、州政府领导定期深入到各县（市）重点林区、防火瞭望台一线督查检查，帮助解决工作中的实际困难。在州委、州政府的高度重视下，整合县（市）相关职能部门在乡镇的人力、财力、硬件资源，在县（市）级组建不少于60人的专业队伍，在乡镇组建不少于20人的半专业队伍，专门负责森林草原火灾防范及火情早期处置；在乡镇、村组组建不少于30人的应急民兵队伍，纳入森林草原防灭火体系建设；在村委会组建不少于200人的群众义务扑火队伍，发挥群众在森林草原火灾扑救中的自救互救、物资运送等作用。

　　目前，全州已组建县（市）级专业扑火队16支、乡镇级半专业扑火队116支、义务扑火队3020支，为火灾扑救提供坚实的力量。楚雄州为最大限度发挥州级防扑火储备物资使用效益，变州级统一储备为州县乡三级分级储备，将州级防扑火物资分级储备到县（市）、乡镇、村组、重点林区等防火一线，总结提炼出“七步以水灭火”新战法，组织10县（市）专业扑火队、半专业扑火队、群众应急队三支队伍开展“以水灭火”实战演练培训，以及林火常识、灭火常识、安全常识等业务培训，强化灭火机具操作与实操训练，切实提升防扑火能力。

　　三支队伍的联动配合，不仅在森林草原火灾防灭方面起到关键作用，还在治安联防联控、矛盾纠纷排查化解、重点场所日常监管、防灾减灾、应急处突、道路交通安全防范、集镇管理、春耕生产等方面发挥了重要作用。按照“平时服务、急时应急、战时应战”的目标和“有灾救灾、无灾防范”工作要求，楚雄州整合资源、多方联动，构建了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的基层专业半专业扑火队伍，全力提升综合防控能力和水平，实现森林草原火灾早发现、早处置。

　　基层说

　　瞭望台虽小，但责任重大，直接管辖着1.3万亩近400万株树木的国有林资源。在常年的巡山和火情观察中，我们积累了丰富的护林经验，根据不同季节，总结出一套荒火、人为火、雷电火的识别经验，能第一时间发现上报火情，并进行火情扑灭。除了日常的瞭望巡山以外，我们还经常进村入寨发放护林防火告知书，增强村民防火意识。

　　——全国乡村优秀护林员、全国森林防火先进个人、姚安县大风口瞭望台护林员 宋林富

　　短评

　　每年森林防火期，楚雄州以“处处放心不下”的责任感，践行作风革命、效能革命，领导率先垂范、各级压实责任、全民共同参与，坚决防范和遏制森林火灾事故发生，共同筑起了森林防灭火安全屏障。“天地人”一体化全覆盖的林火监测预警体系，为森林火灾早发现、早处置提供了重要保障；三支队伍及创新的“七步以水灭火”新战法，将火情扑灭在萌芽状态，为火灾扑救提供了坚实力量。全州连续15年未发生重特大森林火灾，是各级干部群众齐心协力严防死守的结果。

　　云报全媒体记者 吕瑾